- Вперше в історії України, я підкреслюю, вперше, Кабінетом Міністрів розроблено Програму економічного і соціального розвитку держави. Її розглянув наш комітет і запропонував Верховній Раді прийняти.
Народні депутати проголосували за таке рішення. Нині Комітет, не уряд, як зазвичай, а саме Комітет, доопрацьовав цю програму. Внесено близько тисячі поправок.
У Програмі приділено дуже велику увагу розвитку малого і середнього бізнесу. Скажу більше – саме цей сегмент економіки розглядається в ній як головна складова наповнення Державного бюджету України. Комітет працює над вдосконаленням цієї частини Програми дуже ретельно.
Щодо вдосконалення податкової політики, то над цією проблемою дуже активно працюють Комітет Верховної Ради з питань банківської і фінансової діяльності і наш. Вважаю, що найближчим часом Податковий кодекс буде доопрацьовано і прийнято Верховною Радою. Бо без нього дуже важко жити. Керувати податковою політикою в ручному режимі зручно лише тим, хто нею безпосередньо керує. Але такий режим гальмує економічний розвиток країни, ускладнює життя промисловцям, підприємцям, відлякує закордонних і вітчизняних інвесторів, тобто, всіх платників податків. Ми зробимо все, щоб захистити інтереси платників податків і прийняти такий Податковий кодекс, який би зробив цю сферу прозорою, не дозволяв свавілля і не заважав працювати усім галузям економіки.
Але з такою оцінкою урядової Програми економічного і соціального розвитку країни на 2007 рік згодні не всі депутати Верховної Ради. Своїми думками з обговорюваної проблеми ділиться позафракційний народний депутат Йосип ВІНСЬКИЙ.
- Програма уряду ліберально-консервативна і вона мені не подобається, бо для України неприйнятна. Це практично Програма шокової терапії для української економіки. По-перше, пропонується розподіляти через бюджет лише 29,9% коштів. В Європі менше, ніж 40% немає. Тобто, ми будемо «білою вороною» на тлі всіх соціально зорієнтованих європейських країн. Це означає, що ми йдемо не до Європи, а знов до Азії, розриваємо систему зв’язків. А що мене просто шокує, так це розуміння урядом економічної логіки, яка буцімто повинна вивести Україну з економічної прірви. Вони відверто говорять про так звану інвестиційну модель, замість соціальної. Але вона не є інвестиційною, бо спрямована на черговий перерозподіл національного багатства і чергові преференції для українських олігархів. У Програмі відсутнє положення про те, що основним інвестором має бути український народ – основний споживач вироблених товарів. Натомість, модель, запропонована урядом, орієнтована на вивіз товарів за кордон. Тобто, створюється модель колоніальної економіки: коли в Україні люди працюють за мізерну зарплату, а сировина і продукти її переробки вивозяться за кордон. Це модель тупикова, хоча формально веде до зростання внутрішнього валового продукту. Ми залежитимемо від зовнішнього споживача, а внутрішнє споживання з кожним роком буде відносно скорочуватись.
Щодо податкової політики, то відзначу, що в нас дуже ліберальна фіскальна система. Вона дозволяє нормально розвивати економіку. Через зведений бюджет України нині перерозподіляється 30% ВВП. Для європейських країн показник менше 40% є неприйнятним. А для таких країн, як Швеція, Данія – він становить більше 50%. Про те, що в нас високі податки, говорять лише лукаві люди.
Інша справа, що фіскальна система у нас не спрацьовує. Дуже розвинута тіньова економіка, від якої податки в бюджет не надходять. Внаслідок цього податковий тиск зберігається лише для легальної частини бізнесу. В основному це великий і середній бізнес. А дрібний бізнес, агропромисловий комплекс на 70% працюють за тіньовими схемами.
Щоб виправити становище потрібно вирішити три проблеми одночасно. По-перше, зменшити фіскальний тиск у тих сегментах економіки, де високі податки негативно впливають на економічне зростання. По-друге, паралельно розширити базу оподаткування і ліквідувати тіньову економіку. І по-третє, потрібно стабілізувати систему інвестування, створити умови, щоб в Україну йшли інвестиції. Інвестиційний капітал – це капітал прозорий. І ті, хто працюватиме з ним, змушені будуть виходити з тіні. Але про це в Програмі уряду жодним словом не згадано. Нічого не сказано про шляхи вирішення проблем тіньової економіки, стабілізації інвестиційного клімату, ліквідацію корупції.
Юрій ДРОНЖКЕВИЧ
