Правительство рассматривает возможность проведения антидемпингового расследования в отношении импортеров мяса, а также может ужесточить контроль за ввозом этой продукции через свободные экономические зоны (СЭЗ) и территории приоритетного развития (ТПР). Таким образом Минагрополитики отреагирует на обращения участников рынка, по данным которых из-за дешевого импортного мяса за последние полгода значительно снизились закупочные цены на украинскую продукцию. Эксперты считают, что снижение объемов импорта может привести к подорожанию мяса в рознице на 20-25%, а мясопродуктов – на 5%. В пятницу первый заместитель министра аграрной политики Борис Супиханов сообщил, что правительство обеспокоено снижением закупочных цен на украинское мясо. "Мы рассматриваем возможность проведения антидемпингового расследования в отношении импортеров этой продукции в Украину",– заявил он. Заместитель министра аграрной политики Петр Вербицкий рассказал Ъ, что расследование – это всего лишь один из рассматриваемых вариантов по защите украинских производителей. По его словам, на прошлой неделе на заседании у вице-премьера по вопросам АПК Виктора Слауты министерствам и ведомствам были даны поручения разработать меры по ужесточению контроля за исполнением законодательства, регулирующего торговлю через СЭЗ и ТПР, а также дополнительные меры по борьбе с контрабандой.
Льготный режим ввоза мяса через СЭЗ и ТПР был отменен еще в 2005 году. Однако некоторым производителям в судебном порядке удалось добиться возвращения льгот (см. Ъ от 16 ноября 2005 года). Это дает им возможность не платить таможенные сборы. Напомним, что, согласно таможенному тарифу, свежая и охлажденная говядина и свинина облагаются пошлиной в размере 10% таможенной стоимости, но не менее 0,6 евро/кг. Пошлина для куриного мяса составляет 10% таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро/кг, для субпродуктов – 30%, но не менее 1,5 евро/кг. Кроме того, по словам председателя Союза птицеводов Украины Александра Бакуменко, на украинский рынок попадает мясо, завезенное по давальческим схемам, пошлина с которого также не уплачивается.
В Минагрополитики Ъ рассказали, что из-за присутствия на рынке большого количества дешевого импортного мяса за последние полгода закупочные цены на куриное мясо снизились на 8%, а на свинину – на 40%. "Импортное мясо продают по цене на 3-4 гривны дешевле, чем украинское. А это делает его производство нерентабельным",– отмечает Александр Бакуменко. По его словам, чтобы производить мясо птицы с рентабельностью 10%, необходимо повысить закупочные цены с 5,6 грн/кг до 9-9,5 грн/кг. А председатель корпорации "Тваринпром" Сергей Гнатюк считает, что "закупочные цены на свинину должны быть повышены с 5-5,8 гривны до 8 гривен за килограмм".
По данным участников рынка, в 2006 году в Украине было произведено 1,749 млн т мяса, что на 9,5% больше, чем в 2005 Объем производства свинины вырос на 22,8% – до 640 тыс. т, мяса птицы – на 18,7% – до 612 тыс. т. Производство говядины и телятины снизилось на 15,3% – до 476 тыс. т. Ввезено в Украину было 231 тыс. т мяса – около 150 тыс. т из этого объема приходится на мясо птицы, около 50 тыс. т – на мясо свинины. Через СЭЗ и ТПР ввезли 121,6 тыс. т мяса и субпродуктов. Эксперты оценивают объем потребления мяса приблизительно в 2 млн т – на сумму свыше $4 млрд.
Директор консалтингового агентства ААА Сергей Наливка отмечает, что ранее отечественные производители уже неоднократно заявляли о резком снижении закупочных цен, однако это не помешало им в прошлом году значительно нарастить объем производства мяса. "Себестоимость производства свинины в Украине не превышает 4-4,5 гривны за килограмм, а мяса птицы – еще меньше. При нынешних закупочных ценах рентабельность производства свинины и мяса курицы составляет не менее 15 процентов",– говорит он. По оценкам ААА, если производителям удастся добиться повышения отпускных цен на свою продукцию до 8-9 грн/кг, свиное и куриное мясо в рознице может подорожать на 20-25%, а колбасные изделия – в среднем на 5%.
АЛЕНА Ъ-ГОЛУБЕВА
«КоммерсантЪ Украина» // 05.03.2007
