В 1992 году было введено в действие новое налоговое законодательство. О том, какой это был кошмар, становится еще понятнее сегодня, по прошествии времени. Между тем, творцы "налоговой бомбы" и сегодня вершат судьбы украинцев.
Если кто-то из молодых украинцев захочет открывать сегодня свой бизнес (торговля, общепит, пассажирские перевозки и т.д.) и начнет наводить справки о существующей в стране системе налогов, обязательных платежей, а также об их размерах, то перед ним вырисуется такая картина.

Для предприятия:

Налог на добавленную стоимость (НДС) – 20%;

налог на прибыль предприятия – 25%;

платежи в социальные фонды – порядка 37-38% (отчисления в фонд от несчастных случаев на производстве различны для разных видов деятельности).

Для работников:

Налог на доходы физических лиц – 15% (последние три года – 13%);

отчисления в пенсионный фонд из зарплаты – 0,5% и 2% (в зависимости от величины зарплаты).

И еще много другого (акцизы, лицензии, пошлины, сборы и т.п.) - что касается уже не всех подряд видов бизнеса. Также в Украине сейчас действует и упрощенная схема налогообложения для предпринимателей и малых предприятий – «на едином налоге».

Знакомясь с законодательной базой Украины, слушая отзывы людей сведущих и читая в прессе комментарии на эту тему, начинающий бизнесмен придет к выводу, что налоги в государстве весьма высоки.

Но ему нужно радоваться, что решил открывать он свое дело сейчас, а не 15 лет назад. Те из украинцев, кто занимался предпринимательством в начале 90-х прошлого столетия, не могут вспоминать без содрогания первые месяцы 1992 года.
Именно в 1992 году было введено в действие новое налоговое законодательство. О том, какой это был кошмар, становится еще более понятно по прошествии значительного промежутка времени. Сравните, какие были налоги тогда.

Для предприятий:

НДС – 28%;

налог на доход предприятия (закон был принят в феврале 1992 года, но введен в действие задним числом – с 1 января) – 18%. Этим налогом облагался и фонд оплаты труда (ФОТ);

платежи в социальные фонды – 37% от ФОТ;

взносы в фонд Чернобыля – 12% от ФОТ;

взносы в фонд содействия занятости – 3% от фонда потребления.

Для работников:

Подоходный налог с граждан – до 30% от зарплаты (прогрессивная шкала);

Отчисления в пенсионный фонд из зарплаты – 1%.

Вот такое налоговое ярмо было навешено тогдашней властью на бизнес и граждан Украины.
Последствия не заставили себя ждать. Высокие налоги и обязательные платежи стали, во-первых, одной из весомых предпосылок для начавшейся галопирующей инфляции – индекс потребительских цен в 1992 году достиг 2100%.
А во-вторых - и последствия этого Украина «переваривает» до сих пор - налоговые новшества сделались главной причиной массового ухода экономики «в тень». Поскольку честно платить такие налоги не могло ни одно предприятие. Наибольшую же негативную лепту (не считая неимоверно высоких отчислений, пропорциональных ФОТ) внес НДС, ставший со временем самым коррупционным украинским налогом.

Сейчас можно много говорить о том, кто непосредственно был инициатором принятия такого налогового законодательства, кто являлся разработчиком соответствующих нормативных документов. И самое интересное – «чем думали» 15-16 лет назад украинские законотворцы, опыт каких государств они перенимали? Ведь внедренная в 1992 году налоговая система стала главным тормозом для зарождающейся новой, несоциалистической экономики государства.

Тогда ходили пересуды о неких «молодых реформаторах». Но нет смысла теперь докапываться до «личного вклада» конкретных экономистов из тогдашнего правительства или парламента Украины, причастных к созданию новых налоговых законов. Наибольшая ответственность все равно лежит на человеке, который открыл этому законодательству «дорогу в жизнь».

Всей полнотой власти в стране в те годы обладал первый Президент Украины – Леонид Кравчук. И надо же такое совпадение – он еще и экономист по образованию. Кравчук лично подписывал законы о налогах или давал добро на принятие налоговых нормативных актов правительством.

Но не все сегодня считают, что Леонид Макарович виноват в экономических негараздах первых лет независимости Украины.

Леонид Кравчук осуществлял «выдающуюся государственную и политическую деятельность во имя независимой Украины» и внес «весомый вклад в становление и развитие украинского гражданского общества» - так сказано в Указе Президента Ющенко от 9 января 2007 года. За перечисленные заслуги первый Президент Украины награжден орденом князя Ярослава Мудрого II степени.

Вот так. Но Виктору Ющенко, как всегда, видней. Тем более что он тоже имеет экономическое образование. А, кроме того, в те далекие годы Ющенко уже тесно сотрудничал с Кравчуком. Ну и не мог молодой и никому неизвестный тогда Виктор Андреевич стать с января 1993 года главой Национального банка Украины - без одобрения Леонида Макаровича.

А Нацбанк в первый год при Ющенко работал очень напряженно – по части печатания «на станке» необеспеченных экономикой денег. В 1993 году был поставлен абсолютный рекорд Украины по темпам инфляции – 10 256 %. Украинские деньги превратились в «фантики», в экономике воцарился бартер, зарплату народу стали выдавать продукцией предприятий.

Итак, миновало уже 15 лет с того «черного» для украинской экономики января 1992, когда страна столкнулась с реформированным налоговым законодательством. Благо, на сегодняшний день налоговые ставки и размеры обязательных платежей по большинству позициям снижены.

Налоговая система Украины претерпела за годы независимости существенные изменения. Сейчас уже всем, в том числе и украинской власти, понятно, что нужно и дальше следовать стратегии уменьшения и упрощения налогов. Однако эту науку молодая страна освоила на собственных ошибках, совершенных 15 лет назад…

Юрий ГЛУХОВ
06.02.2007